作者：　出处：　时间：2009-5-14

坚持统筹兼顾，妥善处理办学中的各种关系

                         东阳二中书记   韦跃生（13706799121）

科学发展观的根本方法是统筹兼顾。

党的十七大报告指出：“必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展与对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进，重点突破。”

认真学习、细心领会以上表述，我们至少有两点认识：一是统筹兼顾，其实质是正确认识和妥善处理社会主义事业建设和发展中的若干重大关系的问题。如：城乡之间、区域之间、经济社会之间，中央和地方之间，利益处理中的个人和集体、局部和整体、当前和长远之间，国内和国际两个大局之间，等等。二是

统筹兼顾绝不是搞“平均”、“一刀切”，而是要在统筹的基础上抓主要问题、抓重点工作。还有一点很关键，就是统筹兼顾的前提是发展。发展是硬道理，没有发展，统筹兼顾就变成了“无源之水，无本之木”。

统筹兼顾的观点对当前学校管理有很大的指导意义。

笔者认为，办好一所学校实质是在坚持发展的基础上妥善处理好若干重大关系的问题。

我们普通高中学校坚持发展的根本点、重中之重就是在保证安全和稳定的前提下提高以升学质量为核心的全面质量。这是普通高中办学目标决定的，是现阶段高中办学竞争白热化的现状所使然的，也是当前办让党放心、让人民满意的学校所必需的。每一所学校、每一所学校的领导与教师都要认真研究全面质量上的科学增效这个课题，力争使自己学校的升学质量不低于同类学校或能得到社会的认同。

我们学校要处理的关系很多。

外部有：学校与主管部门的关系，学校与相关部门的关系，学校与社区的关系，学校与学校的关系，学校与社会的关系，学校与学生家庭的关系，等等。其中较为重要的是：

学校与主管部门的关系。这是领导和被领导的关系。处于领导地位的主管部门是代表政府行使行政管理职能的，也是创设学校良好办学环境的主体，所以，学校必须服从主管部门的领导，校长必须对主管部门负责。但是，主管部门的领导是宏观层面的，它不可能也不应该在微观层面上来指挥学校，微观层面上的领导和管理是校长的事，校长必须根据学校的实际，创造性的贯彻落实主管部门的指示、政策、规定和要求，把学校办出特色。

学校与社区的关系。学校地处社区，社区的政治、经济、文化无不对学校产生影响，有的甚至产生制约。当然，学校本身也影响着社区的方方面面，特别是学校作为精神文明的摇篮能对社区产生很大的辐射作用。大量的事例是：学校办好了，社区引以为荣，学校办差了，社区则引以为耻；反之亦然。

学校与学生家庭的关系。家庭是社会的细胞。社会对教育的满意度很大程度上是取决于学生家庭对学校的满意度，可以说，学校与学生家庭的关系是社会对教育满意度的“晴雨表”。这是其一。其二，学校办学，老百姓的口碑极其重要，“金杯银杯不如老百姓的口碑”，而学生家庭是老百姓口碑传播形成的主渠道。所以，学校必须善待学生家庭。其三，学生成长是学校与学生家庭共担责任的结果。但是，两者的责任是极不均等的，学校担当了绝大部分责任。当学生家庭选择了你这个学校，就意味着把家庭的全部希望都寄托在学校身上了。所以，学校的一举一动，学生家庭是最敏感、最关注的，它决不允许学校出现一丝松懈现象。对此，学校要永远保持清醒的头脑。

  内部有：干部之间关系，干群关系，教师与教师、教师和职员工人的关系，师生关系，学生与学生的关系，处室关系，处室与年级组、教研组、备课组的关系，年级组、教研组、备课组及其成员的关系，分配中的公平与效率的关系，教师教育中的师德教育和专业水平提高的关系，工作安排中的教师个人需求与学校工作大局的关系，青年教师的培养和使用的关系，教师管理中的制度管理与人文关怀的关系，班级管理中的全面教育与学业成绩的关系，等等。其中较为重要的是：

干群关系。这是学校教职员工之间诸多关系中至关重要的一对，其中校长与教师的关系尤为重要。过去政治运动年代“群众看党员、党员看干部、干部看领导”的说法多少还有其生命力。要把学校办好，决定因素是人，是教师，是充分调动教师的积极性，是充分发挥教师的智慧才干。而要做到这一点，关键是干部队伍的表率作用，关键是校长的人格魅力。一支作风务实、服务热心、业务精湛、乐于奉献的干部队伍，一个为人热情、处事公正、办事廉洁、工作敬业的校长，本身对教师就有无形的感召力，有了这样的干部队伍，有了这样的校长，即使工作环境艰苦一点、工作压力大点、福利待遇差点，教师们也都会毫无怨言、在所不辞。

师生关系。这是学校诸多关系中处于核心地位的。一个成功的学校教育往往取决于这个学校的师生关系。因为学校教育的本质是培养人，是使学生成为社会人。而在这个过程中，交往活动是学生“社会化”的必要条件。学生正是通过与教师在知识、人格、精神、道德等全方位的交往中，逐渐成为交往的主体，不断获得自我发展，不断走向社会。这是一；二是专制型的、家长式的、以教师为中心的师生关系，无视学生的“社会化”需求，必然造成师生对立，必然以牺牲学生“社会化“为代价，是完全不符合科学发展观所要求的；三是科学发展观要求师生关系既有利于学生的健康发展，又能使教师自己在学生发展的同时自己也得到发展。这就需要建立民主型、朋友式、以学生为主体和以教师为主导的新型的师生关系。

分配中的公平与效率的关系。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：要“健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度”。很显然，这句话突出了效率在分配中的地位。因为不讲效率，经济社会就无法前进、无法发展，所以在分配中体现效率优先是发展之需要，当然公平也要兼顾。但是，有一点要明确，过去的“大锅饭”、“平均主义”实际上是最大的不公平。作为一个学校来说，资金十分有限，要使它发挥出最大的效益，就必须建立一套效率优先、兼顾公平的分配机制。本人认为，按现有的工资政策，职工在认真履行岗位职责的同时获取了工资，这已经最大限度地保障了公平。所以，学校有限的资金在政策允许下必须实行多劳多得、优质优酬，以突出效率优先的原则。

教师管理中的制度管理和人文关怀的关系。教师的劳动特点决定了教师管理必须是刚柔相济。制度管理是一方面，凡事都应有个规则，“没有规矩、不成方圆”，当然，规则的制定应该让教师参与，应该让教师明明白白。但一旦制定，就必须严格执行，任何人都没有例外。否则，制度就成了一纸空文。人文关怀是另一方面，以人为本是科学发展观的核心和本质，对教师来说，尊重他、关心他，他就会更加努力工作，校长的一个笑脸、一声问候，成本很低，但得到的是教师的干劲、教师的信心，最终换来的是学生的健康发展。

教师教育中的师德教育和专业水平提高的关系。师德修养好、专业水平高的教师永远是受社会尊重的。学校管理的一个重要任务就是要造就这样一支教师队伍。当然，师德修养的形成、专业水平的提高最主要的要靠教师自己，但是，学校是可以有所作为的。一是加强教育，要经常的向教师灌输社会的呼声、上级的指示、学生的需求、家长的要求，从而使教师的思想观念跟上形势；二是提供机会，让教师得到培训提高，让教师不断得到充电；三是提供平台，让教师展示自己的风采，让教师出头露面。

班级管理中的全面教育和学业成绩的关系。让学生学会做人是学校教育的根本宗旨，这就决定班级管理应该是全面教育，而不单单是学业成绩。虽然拼命强化学业成绩会带来学业成绩的一时提高，但它是以学生做人常识的缺失为代价，最终对社会、对学生自己是贻害无穷。理想的状态应该：对班级来说是在全面教育中提高学业成绩，对学生来说是在学会做人中提高学业成绩，而且，这样的学业成绩才是可持续的，才是符合科学发展观要求的。

                                                                                                                                                2009年4月12日